按照税务局规定的操作口径，只能取得资格证书那年扣，后续的继续教育不能扣。

(本文中的观点与税务局操作口径存在差异，仅为政策条文探讨之意)

新个税法实施后，关于专项附加扣除中的职业资格继续教育究竟包括了什么，始终没有能说服我的说法。所以，我再次细致地查看了有关文件和“口径”，试图给出自己满意的说法。

一、先罗列国务院和税务总局有关职业资格继续教育专项附加扣除的条文：

《国务院关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知》（国发〔2018〕41号）：

第八条　纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育的支出，在取得相关证书的当年，按照3600元定额扣除。
第十条　纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育的，应当留存相关证书等资料备查。

《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法（试行）>的公告》（国家税务总局公告2018年第60号）：

第三条 纳税人享受符合规定的专项附加扣除的计算时间分别为：
（二）继续教育。技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育，为取得相关证书的当年。
第十三条接受技能人员或者专业技术人员职业资格继续教育的，应当填报证书名称、证书编号、发证机关、发证（批准）时间等信息。
纳税人需要留存备查资料包括：纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育的，应当留存职业资格相关证书等资料。

这些都写得非常不明确。

通过对条文中的关键字，逐个分析，雾里探花，寻找合适的解释。

二、雾里探花之“职业资格”与“职业资格继续教育”

先把一个“口径”拉出来溜溜。

问：
我今年刚完成会计人员的继续教育，这些支出可以享受个税专项附加扣除吗？
答：
不可以。个税专项附加扣除中继续教育支出不包括会计人员的继续教育支出。
参 考：
1.《国务院关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法的通知》（国发[2018]41号）规定，纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育的支出，在取得相关证书的当年，按照3600元定额扣除。
2.《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发[2017]68号）详细规定了纳入国家职业资格目录的140项证书。这140项证书中，包括81项技能人员职业资格和59项专业技术资格。其中没有列明会计人员继续教育。
（以上来源：国家税务总局北京市税务局）

我给他归纳一下：

大前提：职业资格必须在人社部发[2017]68号文里面；

小前提：人社部发[2017]68号只有“会计从业资格”，没有“会计从业资格继续教育”；

结论：“会计从业资格继续教育”不是职业资格，所以就不是职业资格继续教育，所以不能扣除。

这种逻辑的莫名其妙之处就在于把“职业资格”等同于“职业资格继续教育”。这明显不是一码事。虽然我认为文件的初衷是想说取得职业资格证书的当年扣3600，但为了和继续教育沾上边，就在后面加了“继续教育”这几个字。但是，只要国发(2018)41号的制定者（国务院）没有正式对这方面做出解释，就不能以初衷论，文义解释是最有效力的。

但到这里，至少有个结论：职业资格证书肯定属于文件规定的“相关证书”和“职业资格相关证书”，所以取得职业资格证书的当年能扣。

三、雾里探花之“专业技术人员(技能人员)”“职业资格”“继续教育”

以专业技术人员为例：

“专业技术人员职业资格继续教育”是国发(2018)41号的新发明，过去只有“专业技术人员继续教育”（见《专业技术人员继续教育规定》（人力资源和社会保障部令第25号））。

“专业技术人员职业资格继续教育”按文义解释显然不能理解为“参加考试并拿到职业资格证书”这么狭义。那么可以有这两种理解：

1、专业技术人员在取得职业资格后接受的继续教育

2、专业技术人员在取得职业资格前接受的继续教育

第二种理解有个小问题，取得职业资格前还不是专业技术人员，所以应取第一种理解。

结论：专业技术人员（技能人员）在取得职业资格后接受的继续教育属于职业资格继续教育。

四、雾里探花之“相关证书”、“职业资格相关证书”

文件提到，要有“相关证书”、“职业资格相关证书”，才能扣。既然是“职业资格相关证书”，不是“相关职业资格证书”，所以不一定必须是职业资格证书本身。那么由于继续教育证书与职业资格是有关系的（有些职业资格取得之后不去参加继续教育就会失效），所以继续教育证书也属于“职业资格相关证书”。

五、结论

职业资格继续教育既包括取得职业资格证书这件事，也包括专业技术人员（技能人员）在取得职业资格后接受的继续教育。

需要留存被查的“相关证书”、“职业资格相关证书”既包括职业资格证书，也包括继续教育证书。

以注册会计师为例，能扣除的证书包括注册会计师证书和执业会员继续教育合格证书，不能扣除的证书包括专业阶段合格证书、全科合格证书、注册会计师协会会员证（非执业会员）、非执业会员继续教育合格证书。

但是，在文件如此模糊的情况下，这些都扣了又能怎样呢？管他呢，扣吧！