大家好，欢迎来到谢谢教育信息化“弹话”时刻，今天文章有点长，大概4000字？需要5-10分钟。

写作背景

继对校外K12培训机构(好未来、作业帮、新东方、猿辅导)顶格处罚，国家成立校外培训监管司、鼓励校内提供课后服务通知之后，7月24日中办、国办发布了“双减”意见，即《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，带来了系列直接影响，以下简单列出几点。

1. 新东方、好未来等教育中概股、港股大跌，国内大A教育股纷纷申明并撇清与K12教培业务联系，颇有树倒猢狲散的感觉。

2. 校外培训机构纷纷签署承诺书以及发表支持申明，并调整业务范围、组织架构。

3. 朋友圈霸屏，知乎关于教培机构发展讨论、培训老师何去何从的该类问题越来越多，大众关注度之高。

4. 自媒体颇有蹭热度，对教培行业的落井下石，连具有家国情怀、悲天悯人的俞老师也落下了忧心的泪。

作为一名教育信息化从业老兵，有责任也有义务带来另一种视角理性看待“双减”政策，不陷入舆论漩涡、人云亦云，明白国家对青少年成长、教育改革的良苦用心。

本文写作目录如下：

1. “双减”政策发布背景及路线

2. “双减”政策内容浅析

3. “双减”政策发布原因分析

4. 教育行业分类解读

5. K12教培可能发展方向分析

6. 新生产力与生产关系下素质教育发展展望

一、 “双减”政策发布背景及路线

A:实际在2018年对校外教培进行了一次规范和监管

2018年2月“教育部办公厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动”，2018 年8 月，国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》(禁补令)。2018 年11 月26 日，教育部、国家市场监管总局、应急管理部三部门办公厅联合印发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》。

B:K12教培风向的变化路径

2020年新冠疫情，各在线教培机构联合国家机构免费提供在线课，自媒体、综艺节目、线下公交站台、地铁沿线广告，9元/49元拉新课让“猿辅导”、“作业帮”、“好未来（学而思）”、“新东方”在线教育进入了每一家庭，猿辅导的春晚广告让K12教培达到了巅峰状态。

但伴随着对2019年-2020年海淀线下教培的整顿，自从2021年1 月中纪委点名批评在线教育以来，风向急转向下，尤其是这半年来加强K12 教培监管问题获得了中央各部门高度重视，以及舆论的高度关注。包含5 月21日“双减意见”通过， 6 月15 日公布成立校外教育培训监管司，6月24日关于提升校内课后服务的通知，7月1日俞司长上任并开发布会，明确监管司不是要关闭K12 教培，而是要规范监管，再到如今7 月24 日“双减”意见。

列举这些背景及路线出来只是告诉大家“双减”政策不是最近蹦出来的，2018年就有相关政策，且各省市已经落地实施。2019年-2020年K12教培得到了“蓬勃”发展，作为老牌的教育机构“新东方”、“好未来”是经历了且参与了，且发出了过热的呼喊，呼吁回归教育本质，提示“资本过后、一地鸡毛”，俞老师作为一个有家国情怀、偶像包袱的教育家，又怎么会不懂呢？

二、 “双减”政策内容浅析

不得不说“双减”政策的时间及脉络相当清晰，为我们国家的教育专家及相关领导人的科学严谨务实精神点赞，在“双减”之前，发布了一系列提升教育主战场的校内教育的服务能力的政策，也就是告诉大家，我们做好校内教育，校外教培自然而然就知道做哪些，大家一起来为祖国培养高素质全面发展的社会主义接班人。抽取政策中的几点简要分析如下：

指导思想部分就不多谈了，人民教育为人民的初心不变。接下来是作业时间和质量要求，让符合青少年成长规律，更多时间进行其他德育、体育、美育、劳动时间的素养培养。提升学校课后服务能力和服务质量，解决学生拓展课后学习以及家长接送困难问题。

在上面的基础上才是“从严治理、全面规范校外培训行为”， 首先明确了教培准入制，教培范围和内容。其次是“非营利性”这个定义的很好，不是暴利，也不是关闭，而是遵循规律，提供相应的服务获取相应的回报。既然是非营利性就需要长期战，不得通过兼并收购方式进行，不得融资、上市避免垄断，绑架校内教育形成双轨制。然后再是明确不得超范围、超前、境外课程教育，不得高薪挖教师、培训时间的细则。

再接下就说的很明确了“大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好”，包含公平教育、均衡教育，提高课堂教学质量、深化高中招生改革、教学质量评价体系的改变，破除唯升学率评价体系。

其他关于政策落地的推进、监督就不过多谈了，简单列出政策的重点只想进一步证明，国家在制定政策时是一个严谨的系统性方案，且围绕教育的本质、教育的规律更多的是在思考校内教育责任，以及如何改进优化国家教育质量评价体系，这样校外教培的地位自然而然就清楚了。

三、 为什么要发布“双减”政策

这个问题实际很难，是一个系统性问题，众说纷纭，权当给大家一种思考吧。

个人认为大家所说的人口政策（三胎生育）家庭生育意愿低、家庭教育成本高、家长焦虑、资本疯狂涌入K12教培导致我国基础教育的“双轨制”风险、学生没有足够的时间休息，无法培养全面发展的人才。这些固然是原因之一，确实存在不符合教育的规律、不满足教育的本质、不符合青少年成长规律问题。

但是背后的深层次原因呢？教育是需要为国家、为社会的发展培养下一代优秀的人才，以引领或适应社会发展的需要。那么下一代需要怎样的人才呢？可以从《中国高考评价体系2020》窥视端倪。

其次最重要的需要明确目前所处的时代已经从“农耕文明”、“工业文明”进入了“数字文明”时代，数字文明时代的特征是碳基文明和硅基文明并存，机器将具有一定的智慧，而且这种智慧将是人类无法比拟的，例如快速计算能力、海量知识图谱能力。在这样一个时代，生产力和生产关系也将发生变化，人与机器共同作为生产者，如果我们下一代人才还是过多的在知识点的获取、考试技巧的培养，那将被机器直接秒掉。怎么办？

所以一系列教育政策的出具，实际上是国家对下一代高素质人才培育的期望，以及纠偏。

四、 教育行业分类

说到教育行业，大家可能直接想到的就是“学校教育”和目前风口浪尖的“教培”了，其实另外还包含“教育信息化”、“教辅出版”行业。今天这里就不解释各行业的内容及特点了，从字面上大致可以理解。

学校教育：即校内教育，包含公立校和民办校，目前国家已经在杭州、广州等地将民办校转为公立校，缩小民办校规模，教师流动制、以进一步促进教育公平。

教育信息化：应用教育技术（人工智能、物联网、大数据、云计算）为校园“教学管评考”软硬件生态服务，辅助学校提升教学质量，减轻教师负担，提高教学效率。

教辅出版：包含课本同步讲解、同步练习、专项训练、真题卷等。

教培行业：是指由从事幼儿到成人学历及非学历教育校外培训、辅导的线上、线下教育机构组成的教育行业。具体分类如下：

职业技能培训类：例如人力资源管理师、信息系统项目管理师、教师资格、公务员等资格认证培。

学历教育提升培训类：高复班、专升本、考研辅导、艺考、成人高考、自学考试、EMBA。

体艺培训：舞蹈、美术、乐器、体育项目培训。

家教培训：面向小初高、大学生的一对一、夏令营、特长培训。

通用技能培训类：英语培训、普通话培训、小语种培训。

本文所述K12教培所属“家教培训”部分。

五、 K12教培可能发展方向及头部企业优势

K12教培行业头部企业从教育APP日活排名，主要有作业帮、猿辅导、好未来（学而思）、新东方等，在之前的教育信息化专栏中有专门介绍12个企业的优。本文结合之前的教培发展方向分析及最近行业内企业的动向予以重新梳理出K12教培可能发展方向。

发展方向1：非学科内教育，转向素质教育，实际为K12学科横向拓展，包含体艺、思维、科学、steam教育 、AI课，目前猿辅导推的“南瓜科学”、大力教育的“豆豆狐AI课”，就是横向拓展的例子。

发展方向2：进校内服务，提供教研，资源，技术，国家试行和提倡延长校内教学服务，无论是在教师人才上，还是在教学资源、教育技术上有较大的需求。例如“OCR作业智能批改”不给学生用，但是可以老师用，减轻教师重复劳动工作量。在这点上可以寻求与老牌教育信息化厂商合作，如“蓝鸽”、“希沃”等。

发展方向3：家庭教育智能硬件，这是一个很大的市场，而且受国家家校社会教育共建政策鼓励。可应用于学生校外拓展学习过程中疑难点自动解答，家长批改、远程辅导，易错及疑难题打印、上学通勤时段的个性化学习。例如大力和腾讯推的“作业灯”、作业帮的“喵喵机”等。但个性化话学习本，个人认为是一个伪需求，故不建议。

发展方向4：线性纵向拓展，从K12向成人职业和资格培训拓展，例如作业帮推的“不凡课堂”，以及“高途在线”，但这块实际上中公，新东方，粉笔都有占比较大份额。

发展方向5：教学辅助材料的出版，尤其是区域教研教材，好未来、新东方、作业帮、猿辅导在配套教辅资源研究上有深厚的基础。

发展方向6：在线文创教学用品销售，借助教学APP，应用用户粘度及积分拓展文创教育用具销售，例如作业帮、猿辅导的积分商城，是完全可以做大，而且用户粘度高。

发展方向7：还是学科内教培+课后服务，国家要求是非营利性教培机构，且延长校内课后服务（目前规定是中小学不少于2小时），需要一部分专业、懂教育、具备办学资格校外机构承担。另外“线上自习室”也是很好的方向。

发展方向8：参与或申请承办民办学校，民办学校不同于教培监管落后，民办学校受双重监管，在承办过程中既有利于教培资源及技术的最大化应用，也可产品推广至教育信息化行业。

作为具有深厚技术功底及用户基数大的“作业帮”在进校、智能硬件、在线文创产品应该会有很大的作为。“猿辅导”作为营销高手、在横向拓展或者纵向拓展上应该有较大的发展空间。“新东方”作为教培老大在教辅材料、民办学校、进校服务具有积累和得天独厚的优势。作为综合能力最强的“好未来”，可以在自由选择，都可以取得较好的发展。

六、 新生产力与生产关系下素质教育发展展望

随着我国教育现代化征程推进，以及社会生产力的发展，数字文明时代将从现有初阶“机器辅助人智能阶段”时代，步入高阶“人机智慧共享体系”阶段，生产力将从单一的人变为“人”+“智能机器”。另外硅基文明自我进化速度之快有目共睹。

如何避免硅基文明超越人，如何抓住数字文明的机遇，成为世界第一的强国，教育发挥至关重要的作用，需要我们深入思考硅基文明为何进化如此之快？以及如何在人所擅长的领域加大教育力度。

结合国家2016年发布的《中国学生发展的核心素养》中“人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新”6大核心素养、以及2020年发布的《中国高考评价体系》中“一核四层四翼”，可以看出国家教育发展更多已明确专项学生素养的培养，更注重以学生学习能力、批判性思维、实践创新等核心素养的培养，因为这是新时代智慧共享体系中作为碳基文明新智慧产生的源泉。

在我国教育专家不断研究及实践中，在社会主义现代化建设过程中，我们有理由相信，国家的教育体制的不断完善，人民教育为人民、为中华名族伟大复兴不断输送高素质人才的道路的将越来越开明，我们教育人的理想也将得以在遵循教育规律中得以实现，教育环境也将越来越公平、多样化。

以上纯属个人白话，如果不对请教育同仁批评指正，共同讨论、进步，感谢共同助力于祖国教育事业前进。

为你千千万万遍。